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省发改委副主任章新平谈“着力推进经济发展方式转变和产业结构调整”

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嘉宾介绍

嘉宾: 章新平

职务: 湖北省发改委党组成员、副主任

访谈时间: 2017-05-23

背景介绍

5月23日,省政府新闻办组织召开“喜迎党代会 荆楚新跨越”系列新闻发布会第五场,邀请省发改委、省国资委、省经信委有关负责人介绍了湖北着力推进经济发展方式转变和产业结构调整的有关情况。

2013年7月习近平总书记视察我省时,明确对我省提出了着力推进经济发展方式转变和产业结构调整的要求。2017年5月23日(周二)“喜迎党代会 荆楚新跨越”系列新闻发布会第五场在省政府新闻办组织召开,相关负责人将会介绍采取的举措及达到的成效,并回答记者问题。

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省委宣传部新闻发布处处长张修富: 

各位记者朋友:上午好! 

今天,省政府新闻办组织召开“喜迎党代会 荆楚新跨越”系列新闻发布会第五场,主题是——湖北着力推进经济发展方式转变和产业结构调整的举措及成效。 

着力推进经济发展方式转变和产业结构调整,是习近平总书记2013年7月视察我省时,对我省提出的明确要求。为此,省政府新闻办特意邀请省发改委副主任章新平同志,省国资委副主任何庆丰同志,省经信委副巡视员张唯佳同志向大家介绍有关情况,并回答记者提问。 

下面,请省发改委章新平副主任介绍相关情况。   

省发改委副主任章新平: 

省十次党代会以来,面对严峻复杂的经济形势,在党中央的坚强领导下,湖北省认真贯彻落实习近平总书记2013年视察湖北时的重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,积极适应把握引领经济发展新常态,以新发展理念为指引,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,取得积极成效,全省经济运行质量提升、结构改善、活力增强。 

一、坚定不移推进供给侧结构性改革 

按照“1+N”的模式,出台实施推进供给侧结构性改革总体方案、6个专项行动方案及降成本等配套政策,“三去一降一补”五大任务取得明显进展。 

第一,积极化解过剩产能。2016年压减过剩钢铁产能338万吨,淘汰落后钢铁产能476万吨;化解过剩煤炭产能1011万吨;均提前两年超额完成国家下达任务。今年,组织对新建、在建钢铁项目违规情况开展详细梳理排查,防止退出产能复产。严厉打击“地条钢”。 

第二,有效化解房地产库存。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,因城施策,加强和改进房地产市场监管。截至今年3月,全省商品住房库存4719.49万平方米,较去年底减少了662.13万平方米;库存消化周期在18个月以内的有75个县(市、区),比2016年初增加35个。 

第三,稳妥推进实体经济去杠杆。引导银行业金融机构加大对小微企业、战略性新兴产业和传统产业技术改造等领域的信贷支持力度。积极拓宽融资渠道,着力推进企业上市和再融资,支持企业发行企业债。加强金融监管,坚决守住不发生系统性金融风险底线。全省规模以上工业企业资产负债率由2015年底54.2%下降至2016年底53.2%。 

第四,多措并举降低企业成本。2016年出台《关于降低企业成本激发市场活力的意见》,降低企业综合成本近800亿元。今年一季度又出台了《关于进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》,提出32条具体措施。在落实各项政策的基础上,预计可为企业降低成本1120亿元左右。 

第五,精准发力补短板。出台《湖北省精准发力补短板三年十大重点工程》,围绕扶贫攻坚、农田水利、基础设施、交通、生态保护、公共服务等重点领域,精准实施一批补短板工程,预计总投资超过5000亿元。 

二、坚定不移实施创新驱动发展战略 

坚持以深化科技体制改革为动力,以科技创新为引领,加快推进动能转换。一是抓“创新链”。先后出台“科技成果转化十条”“高校院所科技人员服务企业新九条”“激励企业开展研发活动十一条”等30余项政策文件,制定出台《湖北省自主创新促进条例》《东湖国家自主创新示范区促进条例》。2016年全省技术合同成交额居中部首位,每万人口有效发明专利拥有量、研发经费支出占GDP比重等指标居中部前列。二是抓“产业链”。出台《关于加快发展新经济的若干意见》《湖北省万亿战略性新兴产业推进实施方案》等政策文件。近5年全省高新技术产业增加值年均增长14%以上;全省高新技术企业总数由2011年1088家,增至2016年的4300多家,数量居中部第一位。三是抓“资金链”。出台《关于加快股权投资基金业发展的意见》,专门设立“421”长江经济带产业基金,助力新兴产业发展。截止2016年,全省政府性引导基金总规模超过700亿元,登记各类股权投资类企业超过1000户;全省研发经费支出占GDP比重由2011年的1.65%增至2016年的1.92%。四是抓“人才链”。实施“我选湖北”计划。截至2016年底,全省引进光电、能源、生物、材料等领域海外高层次人才3200多名,国家“千人计划”入选人才346人,省“百人计划”入选人才437人。五是抓创新创业平台。中国(湖北)自由贸易试验区、湖北创新型试点省份、武汉市全面创新改革试验区、武汉城市圈科技金融改革创新试验区获批设立,创新创业平台建设走在全国前列。 

三、坚定不移推进投资和重大项目建设 

今天的投资结构就是明天的产业结构。省委省政府始终把抓投资和项目建设作为“定海神针”,作为调结构转方式的主抓手,努力保持投资工作走在全国前列。一是抓项目推动。过去五年,连续组织实施“重大项目建设年”、投资“三个主题年”、重大项目开工月等重大活动,着力营造浓厚氛围。2016年完成投资2.95万亿元,投资总量及增速均居全国第7位。投资对经济增长的贡献率保持在65%左右。二是抓规划引领。组织编制“十三五”项目库、灾后重建项目库以及长江经济带、汉江生态经济带、大别山革命老区等重大专项规划项目库。积极对接国家重大规划编制三年滚动计划,确保项目接续不断档。三是抓向上争取。成功争取推进鄂北地区水资源配置工程、汉十铁路、天河机场三期、国家存储器基地、航天产业基地等一批重大工程项目落地实施。2016年争取中央预算内投资、企业债券、专项建设基金总额超过1200亿元。四是抓投资结构优化。2016年第三产业投资占比达55.6%,比2011年提高2.4个百分点;高技术产业投资达到1161.4亿元,是2011年的3.1倍;技改投资达到3206.5亿元,是2011年的1.55倍。五是抓投融资体制改革。围绕“简政放权、推进投资便利化”的目标,深入推进投资审批、核准、备案等政策调整优化,在全国率先建成省投资项目在线审批监管平台。加快推进PPP、产业投资基金等投融资模式创新,进一步放活民间投资。民间投资占比由2011年的57.7%上升到2016年的63.9%。 

四、坚定不移推进产业转型升级 

坚持一手抓改造提升传统产业,一手抓培育新兴产业,我省产业结构由“231”演变为“321”,服务业成为第一大产业。一是先进制造业加快发展。加快实施“两计划一工程”“四六十行动方案”“中国制造2025湖北行动纲要”“万企万亿技改工程”,出台《关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》。5年累计新增规模以上工业企业9263家,工业总产值由2011年的2.6万亿元,增加到2016年的4.9万亿元,千亿元产业增加到17个。80万吨乙烯、联想武汉基地、上汽通用武汉基地、东风商用车8万辆重卡等一批重大产业项目形成新增长点。二是现代服务业加快发展。突出抓好服务业“五个一百”工程,现代物流、金融、研发设计、电子商务、商贸流通、旅游等服务行业加速发展。2016年,全省千亿元服务产业达到10个;电子商务交易额达到1.4万亿元,居中部之首;服务业增加值占GDP比重由2011年的36.9%上升到2016年的44.7%,对经济增长的贡献率达到50.7%。三是战略性新兴产业加快发展。聚焦新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、绿色低碳、数字创意等6大产业16个高端细分领域重点突破、发展壮大。国家存储器基地、国家航天产业基地、国家网络安全人才与创新基地等一批重大新兴产业项目落户湖北。2016年我省高新技术产业增加值达到5488.3亿元,占GDP的比重达到17.3%,比2011年提高5.4个百分点。全省战略性新兴产业产值突破万亿元。我省获批的国家级经济技术开发区、高新区分别达到7家和9家,比2011年分别增加2家、6家。 

五、坚定不移推进绿色发展 

把“生态优先、绿色发展”的理念和要求贯彻落实到经济社会发展的各个方面。一是推进长江大保护。深入贯彻习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”的指示精神,在全省沿长江、汉江、清江开展集中整治污染源头的“长江大保护行动”,对沿江488家重化工及造纸企业开展分类整治;对沿江367座非法码头拆除完毕。二是推进节能减排。严格开展能源消耗总量和强度“双控”,在工业、建筑、农业、商贸服务等领域持续开展清洁生产示范和节能减排技术改造。全省单位GDP能耗由2011年的0.77吨标煤/万元,下降到2016年的0.53吨标煤/万元,降幅达31.2%,各项主要污染物排放均全面超额完成国家下达任务。三是推进资源集约循环利用。抓好20家国家级循环经济示范试点。黄石、潜江、大冶等5个资源枯竭城市转型试点加快推进。湖北省碳交易市场累计成交量和成交额分别占全国的75%、80%,居全国首位。 

六、坚定不移推进区域协调发展 

一是加快形成“一主两副多极”发展格局。大力支持武汉建设国家中心城市,支持宜昌、襄阳建设省域副中心城市,推动一批经济基础好、带动能力强的地级市成为新兴增长极,全省多极带动、多点支撑的格局正在形成。2016年底,武汉市生产总值达到11912.61亿元,在15个副省级城市中排名第4,宜昌、襄阳经济总量分别达到3709.4亿元、3694.5亿元,分别跃居全国百强城市第55位、56位;全省生产总值过千亿元的城市达到10个,比2011年底增加5个。二是大力发展县域经济。县域经济发展调度资金规模由2011年的40亿元增加至2016年的300亿元。全省县域GDP占比由2011年的56.5%上升至60.5%。三是加快推进区域一体化。认真落实长江经济带战略,主动融入“一带一路”战略,积极推进落实长江中游城市群、促进中部地区崛起、大别山革命老区振兴发展、洞庭湖生态经济区等跨省合作,取得积极成效。 

省委宣传部新闻发布处处长张修富: 

下面请媒体朋友提问。

湖北卫视记者:刚才您详细介绍了湖北供给侧结构性改革取得的成绩,令人鼓舞。请问下一步我省深化供给侧结构性改革将围绕哪些方面开展工作? 

省发改委副主任章新平:坚决贯彻落实中央各项部署,围绕“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、稳定房地产市场等重点工作,结合湖北实际,统筹推进。 

一是深入推进“三去一降一补”。要在进一步深入推进去产能、去库存和去杠杆的同时,突出抓好“一降一补”。今年省政府出台了进一步降低企业成本的32条措施,包括降低企业制度性交易成本、用能、用工、用地、融资、物流等综合成本,含金量很高,下一步要加大督办落实力度,切实增强企业的获得感。同时加快实施“补短板”十大重点工程,推进一批“打基础、管长远”的重大项目,为经济发展、结构调整、保护环境、改善民生等提供坚实支撑。 

二是深化农业供给侧结构性改革。省委省政府已做了专项部署。下一步要加快实施高标准农田建设工程,促进农村一二三产业融合发展,深化农村综合改革,加快推进农业结构调整和农业发展方式转变,进一步提升湖北农产品质量和市场占有率,促进农业增效、农民增收。 

三是着力振兴实体经济。以优化投资发展环境为突破口,加快构建“亲清”新型政商关系,进一步降低营商成本,大力推进招商引资,激活民间投资,夯实实体经济发展基础。 

省委宣传部新闻发布处处长张修富:  

三位嘉宾的介绍充分印证,我省推进经济发展方式转变和产业结构调整,举措有力、成效显著。今天的发布会到此结束,谢谢大家! 

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